【部门解读】《宿州市农村饮水安全工程运行管理监督举报受理处置管理办法（试行）》解读

一、决策背景和依据

按照水利部《关于进一步加强农村饮水工程运行管护工作的指导意见》及水利部设立农村饮水监督电话相关工作要求，在借鉴先进省市相关工作好的做法的基础上，结合我市实际，经水利局党组研究决定，制定印发了《宿州市农村饮水安全工程运行管理监督举报受理处置管理制度（试行）》。

二、制定意义和总体考虑

为切实解决农村饮水安全中的问题，聚力“一改两为五做到”，提高市县（区）水利部门行业监管水平，解决工程运行管护中存在的薄弱环节，畅通社会舆论和群众监督渠道，规范受理处置监督举报工作全过程，对群众反映的供水中的问题，做到事事有落实、件件有回复，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。

三、研判和起草过程

该制度由市水利局农饮站具体负责编制，于2022年3月21日草拟完成，经两次修改，于4月1日通过局政策法规科合法性审查，4月2日局党组会议研究通过。4月6日正式印发执行。

四、工作目标

提高市县水利部门行业监管水平，解决工程运行管护中存在的薄弱环节，畅通社会舆论和群众监督渠道，进一步规范化、制度化、精细化受理处置监督举报工作全过程。

五、重点任务

宿州市农村饮水安全监督举报按照“统一受理、按责分办、分级负责、分类处置、限时办结”原则，受理处置来源于市级接收的群众来电、来访、邮件、留言等和水利部12314监督举报平台、省水利厅、12345便民服务热线、政风行风热线等转办件。把群众反映的问题解决在基层，让问题不上移、不扩大。

六、主要内容

制度共七部分，具体细化为17条。从受理分办、组织办理、反馈评价、信息管理以及监督考核等方面做了详细规定。制度围绕通过清单式管理，建立健全量化、闭环、高效、规范的受理处置管理体系。

第一章总则。明确了制度的制定目的是：切实解决农村饮水安全中的问题，提高市县（区）水利部门行业监管水平，解决工程运行管护中存在的薄弱环节，畅通社会舆论和群众监督渠道，规范受理处置监督举报工作全过程。原则为：“统一受理、按责分办、分级负责、分类处置、限时办结”原则。范围为：农村饮水安全政策解答、工程建设及运行管理问题、农村供水服务问题、农村供水水质问题、农村饮水安全意见建议等。以及不予受理内容等事项。

第二章受理分办。明确了受理分办流程及办理时限：属于受理范围的，在2个工作日内转相关县区、单位办理，并跟踪督办。对于咨询类问题，直接答复，或在1个工作日内转相关单位，3个工作日内进行回复。

第三章组织办理。明确了各类农村饮水安全问题整改工作的责任主体：县区政府是落实各类农村饮水安全问题整改工作的责任主体。明确了办理时限：经审核属于本单位职责范围的，应及时办结并反馈市农村饮水安全管理站。咨询类问题应在3个工作日内办结并反馈；其他问题应在15个工作日内办结并及时反馈办理进展和结果；情况复杂的，报市农村饮水安全管理站备案后可以适当延长期限并告知延期理由，延长后总期限一般不得超过30个工作日；如确有短期无法解决的问题，据实研究确定办结期限。

第四章反馈评价。要求县区或有关单位应按时办结并反馈，有条件的应对现场情况进行拍照（录像）。市农村饮水安全管理站视情况对举报人进行满意度回访调查。

第五章信息管理。主要是对举报信息严格保密，建立各类办理件的工作台账，统一归档管理等。受理和办理人员应对举报信息严格保密，除办理相关方外，不得向其他方泄漏举报信息；举报问题相关电子文档及纸质文档应建立工作台账，统一归档管理。

第六章监督考核。主要是对监督举报办理情况进行监督评价和指导服务。市农村饮水安全管理站应对县区水利部门监督举报办理情况进行监督评价和指导服务，视情况不定期通报举报问题办理情况、监督举报统计分析情况等。对监督举报问题的受理、办理、反馈等超出规定期限的，应按照受理分办、组织办理有关规定，对相关单位和人员进行督办；回复、调查核实及整改落实情况内容明显错误的，可以责令改正。同时，明确了5种情形下的约谈或通报。

第七章附则。明确本办法由市农村饮水安全管理站负责解释。自印发之日起执行。

七、创新举措

与其他地市不同，为提高举报问题的交办效率，规范各类问题的办理反馈内容，结合工作实际，制定了《宿州市农村饮水安全运行管理监督举报事项交办单》和《宿州市农村饮水安全运行管理监督举报事项反馈单》，将问题交办、办理反馈两项重要办理环节清单化。

八、保障措施和下一步工作打算

一是加强工作落实。严格落实制度内容，规范受理、办理程序，把各县区或单位监督举报处理情况纳入年度水利工作考核事项。

二是做好日常办理工作。加强对各县区责任主体的督促指导，及时受理、妥善办理各类举报事项，提高工作效率，切实发挥制度作用。

三是不断完善工作制度。及时收集该制度在实际执行中遇到的问题，加强分析研判，不断调整完善制度内容，让制度更加科学化、合理化。

九、政策咨询人和咨询方式

解读科室：宿州市水利局农村饮水安全管理站

咨询联系人：于宗明

解读咨询电话：0557-3024464