宿州市构建“联管治保”体系守护“一泓清水”

近年来，宿州市以跨界河流联合河长制为主、多种融合方式共促，联管共治省际河流水生态环境，以水环境持续提升，推进宿州市深度融入长三角一体化发展主动脉。同时，强化省际河流管护能力，协同共治，打破地域壁垒，依法推进跨省河流“联、管、治、保”，为长三角一体化发展战略夯实绿色发展根基。

聚焦一体化格局，构建联管治保体系。建立省外联合河长制。主动对接周边地市，先后与江苏省宿迁市、徐州市，河南省商丘市建立了跨界河流联合河长制。机制建立以来，在每年重要节点，主动牵头组织开展跨界河流联合巡查、联席会商活动10余次，联合整治省际河流“四乱”问题20余件。省界河流共管共治。宿州市埇桥区、萧县、砀山县先后与江苏省徐州市铜山区、丰县签署《省界河流共管共治协议》，建立“信息情况联通、矛盾纠纷联调、非法行为联打、河湖污染联治、防汛安全联保”机制，开通了联动应急处理绿色通道，实现行政资源优化配置，合力提升省界河流管理保护效能。省界湿地共建共享。继针对黄河故道建立联合河长制之后，今年7月，宿州、徐州两地签订《黄河故道湿地毗邻区域合作保护框架协议》，建立覆盖市、县两级的联管联建工作机制，多层次推进黄河故道河流湿地保护深度合作、广泛交流、信息共享、优势互补。

聚焦数字孪生建设，织密预警监测网络。综合管理“一张图”，打造宿州市河湖长制信息化平台，厘清跨界河湖库脉络，将各河湖库、河长信息纳入系统，专人管理、“物尽其用”。在国家考核断面及重要水闸搭建电子围栏，自动甄别、预警破坏跨界河流水生态环境行为。水质监测“一张网”，投入2700余万元，围绕省界重点区域，建立跨界河流远程视频监控系统，投运23个市级水质自动站，接入52个重点水质自动监测站，设立高杆监控238处，实时监控跨界河段。布设省界区域、饮用水水源地、重要闸坝及入河排口等人工监测断面，构建以自动监测为主、人工监测为辅的常态化水环境质量监测网。联勤联治“一盘棋”，主动对接相邻地市，分别与宿迁、商丘、徐州等省外相邻地市建立《跨市流域上下游突发水污染事件联防联控协议》。水利、环保、气象等部门高效协作配合，多次召开联防联控推进会议，开展突发水环境事件跨区域联动应急演练，落实跨流域联合执法力量，加强对跨界河流重点区域联合监管、应急联动，提升部门协同、跨市联动的应急处置能力及应急保障、应急准备和响应处置水平，确保不发生恶性水污染事件。

聚焦绿色协同发展，深挖制度融合新动能。河长林长互促互进。今年6月，宿州市建立林长制+河湖长制协同联动机制，建立巡林巡河协同机制，结合实际，将部分河长、林长“两长合一”，实现河林湿地综合管理，一次巡查调研，多层面谋划部署，协调解决治林治水重大事项及难题。创新“河湖长+”模式。以“警长”助力“河湖长制”，在跨省河流新汴河设立灵璧县引江济淮输水干线警务站，实现多部门联合入驻、现场办公、联治联动。发挥“河湖长+检察长”效能，召开专题会议，强化沟通协调。结合宿州实际，活用乡村振兴公益岗，聘请1200余名岗位人员根据地域现状，将护河、护林、护湿有机融合，实现河林湿地综合管护，推进生态系统持续向好。