市水利局关于宿州市政协六届一次会议第166号提案的答复

王春生委员：

您提出的“关于加大饮水安全保障力度的建议”的提案，现答复如下：

一、实施城乡供水一体化建设

为解决皖北地区人民群众饮水和城乡发展用水，推进城乡供水融合发展，2021年12月省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于皖北地区群众喝上引调水工程的实施方案》，决定自2021年起实施“皖北地区群众喝上引调水工程”，我市于2022年1月印发了《宿州群众喝上引调水工程实施方案》。总体目标是：坚持政府主导、城乡统筹、两手发力、有序推进的原则，结合区域引调水工程建设，实施城乡供水以地表水替换地下水水源，减少地下水开采，着力构建“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水工程体系和管理体制。2021年年底前，实现埇桥区符离水厂开工建设；2025年年底前，完成引江济淮二期工程建设后具备地表水水源取水条件的全市5个县区城乡供水地下水水源替换，城乡供水一体化工程体系基本建成，良性运行管理目标基本达到，实现“十四五”期间我市群众喝上更安全健康的饮用水。

围绕实现上述目标，实施方案中同时明确了4项重点工作。一是科学编制供水规划。坚持城乡一体化规划，结合乡村振兴的发展需求，合理选择地表水源，充分利用现有供水工程，稳步提升供水水质。二是合理确定建管模式。坚持有效市场和有为政府相结合，大力开展“双招双引”，引入社会资本参与工程建设和运营管理，因地制宜选择合适的工程建设和运营管理模式。三是有序推进工程建设。以引调水工程为基础，输配水工程和引调水工程同步建设，确保引调水工程通水后即能实现供水入户。加快开展供水工程建设项目立项、工程设计、招投标等前期工作，严把项目实施进度和工程质量，高质量完成建设任务。四是加强供水工程管理。推进供水工程规范化管理，提升运行管理和服务水平。充分利用信息化手段，提升信息化管理能力。合理确定供水价格，保障供水工程正常运行。

按照分年度实施计划安排，2022年计划投入资金约9.3亿元，开工4处项目，续建1处，新建取水泵站4处、加压泵站2处、输配水管道705公里。至7月底，符离地表水厂已完成投资1.7亿元，灵璧县地表水厂已于6月26日开工建设，受疫情影响，砀山县地表水厂已挂网招标、泗县新汴河水厂和埇桥区芦岭水厂正在推进挂网招标工作，尚未开工。

二、着力解决主城区供水水源问题

我市水资源严重短缺，缺乏大型蓄水工程，蓄水条件较差，目前主城区供水水源主要为地下水，近年来随着我市经济社会的快速发展，用水需求量增加，造成地下水水位下降，严重制约了我市经济社会可持续发展。为解决用水供需矛盾，改善水源水质，我市拟实施芦岭湖调蓄工程，并将该工程纳入我市正在实施的皖北地区群众喝上引调水工程统筹推进。

芦岭湖调蓄工程是将芦岭、朱仙庄采煤沉陷区坑塘水面相互连通并结合沟河水系（新汴河、沱河）作为调蓄地，扩大调蓄水库容，适时调配水源，将淮水北调和引江济淮二期工程的外调水引入到采煤沉陷区，作为主城区未来供水水源。近期开发芦岭东侧塌陷区，面积约3.89km2，通过疏挖、修筑围坝及修建配套建筑物、湿地等，形成蓄水水源地，总库容约5671.70万m³。综合对其他已形成的水面通过截污、局部疏挖及连通工程措施可利用水量2000余万m³，形成一般年份使用当地水就基本满足所需水量的调蓄能力。中期连通芦岭东西两片整个塌陷区湖面，面积约5.80km2，综合芦岭矿其他近1.0km2水面，增大蓄水库容至约8481万m³，初步形成集蓄水、景观、生态于一体的综合性湖区工程。

芦岭湖调蓄工程计划投资15亿元，由市水利局牵头实施工程前期准备工作，拟运用社会资本实施，计划2022年底开工，2023年底完工。目前正在委托第三方编制芦岭湖建设工程特许经营项目实施方案。工程建设完成后，将成为宿州市“大水缸”，对主城区及埇桥区的供水起到关键性作用，也将大大改变供水格局。

三、加强水资源管理

一是开展节约用水等法律法规宣传。每年以“世界水日”“中国水周”为契机，制定工作方案，制作宣传海报、展板及手册等宣传资料，开展节水知识进校园、进企业等活动，大力开展节约用水宣传。积极发挥“互联网+”宣传平台作用，在宿州水利网、宿州水利微信公众号和官方微博开展线上宣传，通过市河长制短信平台发送公益宣传短信。2022年《拂晓报》专版印发“世界水日”“中国水周”专题公益宣传海报，宿州新闻联播就市水利局扎实推进地下水超采综合治理工作进行了报道，并召开了2022年“世界水日”“中国水周”新闻发布会，介绍了2022年宿州市地下水超采综合治理有关情况以及河湖生态治理工作情况，并就各级河湖长主要职责、《地下水管理条例》对地下水超采治理等方面回答记者提问。

二是加强取用水监管。组织开展取用水专项整治行动，市、县（区）通过封闭自备井、开展取水工程专项整治行动等，全面加强取用水监管。为进一步规范取用水行为，2022年印发了《宿州市取用水管理专项整治行动“回头看”工作方案》，依法依规打击违法取水行为，对日常巡查发现及群众举报的未经批准违规取水行为，严格按照《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》等规定，依法查处到位。2021年1月至2022年上半年，市水利局依法查处未经许可擅自取用地下水案件15起，有力打击了非法取水活动。

再次感谢您对宿州水利事业的关心，欢迎提出更多宝贵意见和建议，共同推进宿州水利事业高质量发展。下一步市水利局将按照年度工作计划，扎实有序推进我市城乡供水一体化建设，努力早日实现让群众喝上更好水、放心水的目标。

办复类别：B类

联系单位：宿州市水利局

联系电话：0557-3024464

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