安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省水路建设规划（2017—2021年）的通知
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《安徽省水路建设规划（2017—2021年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2017年5月22日
安徽省水路建设规划（2017―2021年）
第一章 发展现状及评价
第一节 发展现状
一、航道
我省内河水运比较发达，长江黄金水道、淮河干流航道横贯东西，沙颍河、合裕线、涡河、浍河、水阳江、滁河、新安江等支流航道分布境内，引江济淮工程将开辟一条新的水运通道。截至2016年底，全省内河航道总里程6613公里，通航里程5729公里，航道枢纽97处，其中具备通航功能的49处（船闸48座，升船机1座）。全省三级及以上航道842公里，占比达15%，主要是长江干线、淮河干流、合裕线、芜申运河等航道；四级及以上高等级航道共1428公里，占比达25%。
表1-1 2016年安徽省通航航道等级分布表
|
等级 |
合计 |
一级 |
三级 |
四级 |
五级 |
六级 |
七级及以下 |
|
里程（km） |
5729 |
343 |
500 |
586 |
547 |
2461 |
1292 |
|
占比 |
100% |
6% |
9% |
10% |
10% |
43% |
23% |
表1-2 安徽省主要航道现状表
|
序号 |
航道名称 |
起讫点 |
里程 （公里） |
现状 等级 |
枢纽 |
船闸 |
备注 |
|
1 |
长江干线 |
|
342.8 |
Ⅰ |
|
|
|
|
2 |
合裕线 |
合肥新港~合肥港综合码头 |
6.1 |
Ⅳ |
|
|
|
|
|
|
合肥港综合码头~施口 |
16.7 |
Ⅲ |
|
|
|
|
|
|
施口~东门口 |
53.1 |
Ⅲ |
|
|
|
|
|
|
东门口~裕溪口 |
62.1 |
Ⅲ |
2 |
4 |
|
|
3 |
店埠河 |
合裕公路桥~三汊河口 |
8.4 |
Ⅲ |
|
|
|
|
4 |
派河 |
合安老公路桥~下派河口 |
18.3 |
Ⅳ |
|
|
|
|
|
|
下派河口~合裕线航道 |
10.7 |
Ⅳ |
|
|
巢湖航道 |
|
5 |
丰乐河 |
丰乐镇~新河口门 |
20.5 |
Ⅴ |
|
|
|
|
|
|
新河口门~忠庙 |
10.4 |
Ⅵ |
|
|
巢湖航道 |
|
6 |
兆河-西河 |
马尾河港~忠庙 |
21.84 |
Ⅴ |
|
|
巢湖航道 |
|
|
|
马尾河港~巢湖闸 |
30.97 |
Ⅴ |
|
|
巢湖航道 |
|
|
|
马尾河港~缺口港 |
32.4 |
Ⅵ |
1 |
|
|
|
|
|
缺口大桥~凤凰颈闸 |
40.7 |
Ⅵ |
1 |
|
|
|
7 |
芜申运河 |
江口~乌溪 |
31.2 |
Ⅲ |
|
|
|
|
|
|
乌溪~丹农砖瓦厂 |
6.8 |
Ⅲ |
|
|
|
|
|
|
彭家圩~定埠粮站 |
3.2 |
Ⅲ |
|
|
苏皖省界 |
|
8 |
水阳江 |
海棠湾~雁翅 |
44 |
Ⅵ |
|
|
|
|
|
|
雁翅~西陡门 |
9.6 |
等外 |
|
|
属江苏 |
|
9 |
青弋江 |
弋江镇~清水 |
62 |
Ⅴ~Ⅶ |
|
|
|
|
10 |
漳河 |
南岭~鲁港 |
65 |
Ⅵ、Ⅶ |
|
|
|
|
11 |
青山河 |
三汊河~龙山桥 |
5 |
Ⅴ |
|
|
|
|
|
|
龙山桥~三里埂 |
30 |
Ⅵ |
|
|
|
|
12 |
姑溪河 |
西陡门~珍珠关 |
55 |
Ⅴ |
|
|
|
|
13 |
驷马山干渠 |
金银桨~河口 |
|
Ⅵ |
1 |
1 |
|
|
14 |
滁河 |
大王闸~陈浅 |
58 |
Ⅵ |
|
|
|
|
|
|
陈浅~汊河集 |
36 |
Ⅵ |
1 |
1 |
苏皖省界 |
|
|
|
汊河集~向阳河口 |
28 |
Ⅴ |
1 |
1 |
苏皖省界 |
|
15 |
清流河 |
滁州城区橡胶坝~汊河集 |
36 |
Ⅴ |
|
|
|
|
16 |
襄河 |
全椒~襄河口枢纽 |
12 |
Ⅵ |
|
|
|
|
17 |
华阳河水系 |
竹墩~挖口 |
32.9 |
Ⅵ |
|
|
|
|
|
|
挖口~入江口 |
37.6 |
Ⅴ、Ⅵ |
1 |
1 |
|
|
|
|
徐桥~上湖口 |
4.3 |
Ⅵ |
|
|
泊湖航道 |
|
|
|
上湖口~挖口 |
19.9 |
Ⅴ |
|
|
泊湖航道 |
|
18 |
皖河水系 |
石门港~石门新河口 |
10.2 |
Ⅴ |
|
|
石门湖航道 |
|
|
|
石牌~巨网 |
20.3 |
等外 |
|
|
|
|
|
|
巨网~皖河入江口 |
20.9 |
Ⅴ、Ⅵ |
|
|
|
|
19 |
菜子湖水系 |
孔城镇~入湖口 |
10 |
Ⅶ |
|
|
孔成河航道 |
|
|
|
入湖口~齐家墩 |
25 |
Ⅶ |
|
|
白兔湖航道 |
|
|
|
齐家墩~入江口 |
13.8 |
Ⅵ |
1 |
1 |
长河航道 |
|
20 |
秋浦河 |
栏山岩~殷汇 |
4.51 |
Ⅵ |
|
|
|
|
|
|
殷汇~池口入江口 |
35.2 |
Ⅴ |
|
|
|
|
21 |
青通河 |
童埠~大通入江口 |
14.3 |
Ⅴ |
|
|
|
|
22 |
顺安河 |
顺安公路桥~入江口 |
11.6 |
Ⅵ |
|
|
|
|
23 |
得胜河 |
含山~入江口 |
31.5 |
等外 |
1 |
|
|
|
24 |
淮河干流 |
三河尖~正阳关 |
101 |
Ⅴ |
1 |
1 |
|
|
|
|
正阳关~红山头 |
277 |
Ⅲ |
1 |
2 |
|
|
25 |
沙颍河 |
常胜沟~沫河口 |
206 |
Ⅳ |
3 |
3 |
|
|
26 |
泉河 |
周楼~~沙颍河 |
83 |
Ⅴ、Ⅵ |
1 |
1 |
|
|
27 |
茨淮新河 |
茨河浦~入淮河口 |
134 |
Ⅳ |
4 |
4 |
|
|
28 |
西淝河 |
济河口~入淮河口 |
30 |
等外 |
1 |
|
|
|
29 |
涡河 |
戴桥~怀远河口 |
226.4 |
Ⅵ |
3 |
3 |
|
|
30 |
浍河 |
李口集~入淮河口 |
190 |
Ⅵ |
5 |
5 |
|
|
31 |
新汴河 |
七岭~团结闸 |
108.37 |
等外 |
3 |
|
|
|
32 |
东淝河 |
白洋淀~入淮河口 |
63 |
Ⅵ |
1 |
1 |
|
|
33 |
窑河 |
炉桥~入淮河口 |
28 |
Ⅵ |
1 |
|
|
|
34 |
池河 |
池河镇~山许 |
42 |
等外 |
1 |
|
|
|
|
|
山许~入淮河口 |
64 |
Ⅵ |
1 |
1 |
|
|
35 |
白塔河 |
汊涧~新河口 |
37 |
Ⅵ |
|
|
|
|
36 |
汪联河 |
新河庄~马山埠 |
8 |
Ⅵ |
|
|
|
|
37 |
新安江 |
深渡~街口 |
26.5 |
Ⅴ |
|
|
|
二、港口
全省共有16个港口，包括安庆港、芜湖港、马鞍山港、合肥港、蚌埠港5个主要港口，池州港、铜陵港、滁州港、淮南港、六安港、阜阳港、亳州港7个重要港口，宿州港、淮北港、宣城港、黄山港4个一般港口。
2016年，初步统计全省拥有生产用码头泊位数1148个，泊位码头长度82437米，其中10000吨级及以上泊位数17个。2016年，全省港口散装、件杂货设计年通过能力达到51022万吨，集装箱年设计通过能力达到119万TEU，旅客年设计通过能力达到790万人次，滚装汽车年设计通过能力达到74万标辆。
1000吨级及以上泊位主要分布于航道条件较好的长江干线、淮河干流及合裕线上。3000吨级及以上泊位主要分布在沿江主要港口芜湖港、马鞍山港、安庆港、池州港、铜陵港。近年来，泊位大型化趋势明显，1000吨级及以上的泊位数量呈增长趋势，1000吨级以下泊位数量呈下降趋势。
依托我省完善的综合交通运输网络，全省各港口基本形成了以公路为主，铁路为辅的集疏运体系。
三、支持保障
近年来，我省全面推进“智慧海事”和水上数字安保工程，基本完成了全省内河AIS基站一期工程建设。合裕线水上交通支持保障系统（一期）、安徽省水路交通视频监控系统建设工程（一期）、沙颍河水上交通管理和应急服务系统建设工程前期工作等加快推进。积极引导支持将江岸线信息交易平台和江岸通调度管理平台培育成为中国内河航运重要的水上门户网站。目前，全省水上管辖区域已经完成了18座AIS基站、4座VHF基站建设，VTS基站基本覆盖巢湖湖区，重要湖库区、渡口、船闸、桥区、码头等位置建设了CCTV视频前端点。
第二节 存在问题
一、航道等级总体偏低
一是航道等级总体偏低。我省规划的高等级航道里程共计3200公里，已经达到四级及以上等级的航道主要有长江干线、淮河、芜申运河、合裕线、沙颍河、店埠河等航道，四级及以上高等级航道共1428公里，占通航总里程的25%。二是部分航道的瓶颈问题突出。随着全省沿江沿河地区矿产资源开发、城市化建设、产业园区布局的加快，水运需求快速增长，航道通过能力仍相对滞后，有的地区瓶颈问题较为突出，长时间待闸滞航现象时有发生，如沙颍河颍上、阜阳船闸等。
二、港口结构性矛盾仍然存在
一是受腹地经济社会发展水平的影响，淮河水系内简易码头较多，规模化、大型化、专业化集中连片布局的现代化港口码头作业区较少，发展层次较低。随着腹地资源开发以及临港产业的发展壮大，需要加快淮河水系现代化公用码头建设，改善投资环境，保障物资的运输。二是港口功能结构较为单一。皖江城市带地区经济发展基础好，港口发展层次较高，近年来，地区大型港口企业注重提升功能，逐步开展保税、仓储、配送、信息等增值服务，但总体来看，发展还处于起步阶段，港口仍以装卸、储存、运输作业为主，增值服务功能还较弱；淮河水系港口尚处在加快基础设施建设的阶段，港口服务功能主要为装卸服务，现代物流处于低层次发展水平。
三、支持保障体系有待完善
我省境内水域具有点多、面广、线长的特点，全省现有的水上监管和救助基地、站点的布置尚未完全覆盖，存在许多盲区。只有部分干线航道建设了AIS基站、VHF基站、CCTV视频前端点、VTS雷达基站，大部分通航水域缺乏现代化的水上安全监管设施，信息化监管能力和发展速度有待进一步提升。航道项目建设进度较慢，需要加大协调力度。
第二章 发展形势及需求
第一节 发展形势
总体上看，全国和全省经济社会发展形势对我省水运发展十分有利，也对我省水路建设也提出了更高的要求。
一、国家建设“一带一路”和长江经济带等重大发展战略，要求进一步加强水运基础设施建设，提升水路运输服务水平和保障能力
2015年3月《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布，一带一路建设扎实推进。这为推进我省港口建设发展提供了难得的机遇，要求我们充分发挥港口对外开放优势，加强内陆口岸与沿海、沿边口岸通关合作，优化海关特殊监管区域功能和布局，不断改善口岸环境。《关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》（国发〔2014〕39号）正式发布，标志着依托长江建设中国经济新增长带上升为国家战略。我省作为长江经济带的重要组成部分，“十三五”时期将迎来新一轮的发展机遇期。新型城镇化将成为安徽省“十三五”经济增长的重要动力，预计我省城镇化率将由2015年的50%提高到2020年的56%左右，必将诱发水路交通需求的持续增长，这对我省水路基础设施水平、服务保障能力提出了更高要求。
二、我省实施“五大发展行动计划”要求加快水运基础设施建设，更好地服务经济社会发展
《安徽省五大发展行动计划》提出，到2020年基本建成以“一纵两横”高等级航道为主骨架，支流航道为基础，干支衔接、江淮联通的内河高等级航道网。港口功能布局进一步优化，吞吐能力进一步提高，集疏运体系基本形成。为此，需要进一步加大长江、淮河流域干支航道疏浚整治力度，消除区域性干线航道瓶颈，改善支流通航条件，增强水运服务能力，同时要加快建设引江济淮航运工程，形成我国第二条南北水运大动脉，实现江淮航道网互联互通，并与铁路、公路等运输方式有机衔接，打通我省交通运输对外开放大通道，为地方经济社会发展提供支撑。
三、构建综合运输体系要求继续加快内河水运建设，强化内河水运与其他运输方式的统筹协调发展
从我省综合运输发展的情况看，尽管近年来内河水运不断发展壮大，但总体来说，仍是我省综合运输体系中的短板，水路运输与其他运输方式的衔接仍然不畅，港口集疏运体系有待完善。这就要求未来一段时期，我省要高度重视内河水运在综合运输体系中的地位和作用，加快推进引江济淮航运工程等重大工程建设，构筑高等级航道网；完善重点港口港区、港口物流园区集疏运通道网络，充分发挥港口衔接各种运输方式的优势，切实加强综合交通枢纽建设；优化运输组织方式，促进多式联运、江海联运发展。
第二节 发展需求
一、内河客运吞吐量预测
由于铁路、公路、航空等基础设施的改善，水路客运时效性、服务设施条件相对较差等，水路普通客运逐渐萎缩，旅游客运成为主要发展方向。
目前，我省水路客运量主要分布在新安江、太平湖、巢湖等湖区、库区旅游景区，随着《皖南国际文化旅游示范区规划》的实施，以及一些新的涉水旅游景点、景区如合肥的巢湖，池州的秋浦河，六安的龙口河水库、梅山水库、佛子岭水库，黄山的太平湖，宣城的南漪湖等加快开发，未来我省旅游客运仍将呈上升的趋势，预测2021年我省内河进出港旅客约500万人次。
二、内河货运吞吐量预测
参考《促进中部地区崛起“十三五”规划》《长江三角洲城市群发展规划》《中原城市群发展规划》《皖江城市带承接产业转移示范区规划（修订）》《皖南国际文化旅游示范区规划》《安徽省大别山片区区域发展与脱贫攻坚规划（2011—2020年）》等区域规划及《安徽省主体功能区规划》等长远规划目标，结合近年来我省内河水运量的历史发展，通过采用回归分析、线平滑预测、弹性系数等方法，对全省内河港口吞吐量进行预测，到2021年，全省港口货物吞吐量约为6.2亿吨，2017—2021年年均增速为4.36%。
表2-1 安徽省内河主要货类预测表
单位：万吨
|
序号 |
货 种 |
2021年预测 |
|
1 |
煤炭 |
10000 |
|
2 |
矿建材料 |
19000 |
|
3 |
水泥 |
12000 |
|
4 |
矿石 |
11000 |
|
5 |
钢铁 |
1500 |
|
6 |
化工原料及制品 |
2300 |
|
7 |
粮食 |
850 |
|
8 |
石油 |
1000 |
|
9 |
LNG |
350 |
|
10 |
集装箱（万TEU） |
300 |
|
|
其中：货重（万吨） |
2300 |
|
11 |
滚装汽车（万辆） |
20 |
|
|
其中：货重（万吨） |
200 |
|
12 |
其他货类 |
1500 |
|
13 |
合 计 |
62000 |
第三章 建设目标和任务
第一节 指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，牢固树立新发展理念，围绕“一带一路”、长江经济带等国家区域战略布局和全省生产力布局，按照供给侧结构性改革的总体要求，强化项目支撑，扩大有效投资，促进提质增效，为建设五大发展美好安徽提供有力支撑。
第二节 基本原则
全面统筹。统筹水运与区域经济社会发展，统筹水运与水资源综合利用，统筹水运与公路、铁路等其他交通方式有效衔接，统筹航道、港口及支持保障设施同步发展，合理配置水运基础设施资源及建设规模和水平。
突出重点。重点支撑长江经济带、“一带一路”和我省“一圈一带三区”建设，支持中部地区崛起、长三角城市群、中原城市群发展，全面提升内河水运对重大战略实施的支撑保障和引领带动作用，同时促进提质增效升级和提升现代航运服务水平，推动行业转型升级。
有序推进。按照《安徽省高等级航道网规划》《安徽省港口总体布局规划》《安徽省水运“十三五”发展规划》等近期及中长期规划要求，统筹建设能力和发展需求，因地制宜，谋划推进、滚动实施一批重大项目，科学把握节奏，适度超前建设。
注重效率。把握构建综合运输体系的总体要求，充分发挥水路运输的比较优势和港口衔接各种运输方式的优势，因地制宜，切实加强综合交通运输体系的构建。
第三节 建设目标
到2021年，水运对我省立足长三角、打造长江经济带战略支点的支撑作用更加明显，对我省经济转型升级的促进作用更加突出，对我省实施扩大开放战略、参与国际竞争的平台作用进一步强化，对依托黄金水道构筑我省综合立体交通走廊的基础性作用进一步显现，基本形成畅通、高效、集约、智慧的现代化水路运输体系。
一、航道建设
构建以“一纵两横”（“一纵”指沙颍河-江淮运河-合裕线-芜申运河，“两横”指长江、淮河）为骨架，涡河、浍河等高等级航道为支撑的全省高等级航道网，到2021年基本实现“干支初步贯通、瓶颈基本消除、等级明显提升、江淮水系沟通”的目标；全省四级及以上航道里程达到1900公里。
二、港口建设
在已经形成的“5个全国内河主要港口、7个地区性重要港口、4个一般性港口”的基础上，结合综合运输网络、全省生产力布局和城镇化规划，依托“一纵两横”水运大通道，建设皖江和淮河两大港口群，打造皖江、淮河、江淮三大航运枢纽，基本形成集装箱、煤炭、矿石、商品汽车等专业化港口运输系统。到2021年，港口货物吞吐能力达到7.2亿吨、290万标箱。
三、支持保障系统
以“一纵两横五干二十线”和重点湖泊水域为重点，实施《安徽省水上交通安全监管和应急救助系统建设规划方案》，到2021年，基本建成5个综合基地等全省一体化救助站点和国家高等级航道信息化系统。
表3-1 2017―2021年安徽省水路建设主要指标表
|
具体指标 |
单位 |
2016年 |
2021年 |
增长 |
指标 类型 |
|
四级及以上高等级航道里程 |
公里 |
1429 |
1900 |
471 |
预期性 |
|
港口设计通过能力 |
亿吨 |
5.1 |
7.2 |
2.1 |
预期性 |
|
集装箱码头设计通过能力 |
万标箱 |
119 |
290 |
171 |
预期性 |
|
总投资（含航道、港口、支持保障） |
亿元 |
|
[400] |
|
预期性 |
说明：[ ]内为五年累计数值。
经测算，2017—2021年安徽省水路基础设施建设项目需投资400亿元。按照项目类型划分，航道投资约300亿元，港口投资约100亿元（支持保障系统投资较少，不再单列）。
第四节 建设任务
一、全面加快高等级航道建设
以“一纵两横”为核心，以其他高等级航道为重点，加快内河航道“升级、扩能、沟通、联网”，形成布局完善、结构优化、畅通高效的内河航道体系。一是加快推进长江干流整治，继续加强与交通运输部长江航务管理局的合作，共建皖江深水航道，基本实现10.5米（争取12.5米）维护水深常年到芜湖，7米（争取8米）维护水深常年到安庆；二是提升淮河干流通过能力，淮河安徽段临淮岗以下河段航道等级提高到二级，以上河段提高到三级；三是加快推进引江济淮工程，实现江淮航道沟通，并与沙颍河、合裕线等航道形成省内南北向水运大通道；四是加快支流航道整治，改善支流航道通航条件，提高支流航道等级，打通‘断水路’”，形成干支连通的航道网络。规划期末，全省四级及以上航道里程达到1900公里。
|
专栏1 航道重点建设项目 引江济淮工程（航运部分）、长江干流整治工程、淮河干流航道安徽段整治工程、涡河航道安徽段整治工程、沱浍河航道安徽段整治工程、新汴河航道整治工程、水阳江航道整治工程、沙颍河扩能改造工程、合裕线扩能改造工程、汊河集船闸重建工程、汾泉河安徽段航道整治工程、石门湖航道整治工程。 |
二、有序推进港口建设
围绕国家实施“长江经济带”“一带一路”等重大发展战略，按照市场化原则，全面整合港口资源，构建统一的沿江港口营运管理平台，深化与上海港、宁波港、南京港战略合作。统筹集装箱、煤炭、建材、矿石码头发展，调整码头结构，引导大型公用码头和液货、LNG等专业码头发展。加快淮河水系大型化、规模化、专业化港区建设，提升现代化发展水平。抓住引江济淮工程的重大发展机遇，加快合肥港公用码头建设。加快长江、巢湖、新安江等重要旅游景区、库区旅游码头建设。
|
专栏2 港口重点建设项目 芜湖港：朱家桥国际集装箱码头二期工程、奇瑞汽车滚装码头二期工程。 铜陵港：横港港区横港物流园公用码头工程、铜陵港江北港区一期工程、永丰港区公用码头工程、永丰港区新兴际华码头工程、安徽汇成港口物流有限公司码头改扩建工程、铜陵东苑码头改扩建工程。 池州港：梅龙港区江南正荣综合码头一期工程、中电建安徽长九公司矿石码头一期工程、安徽前江港口物流园项目码头一期工程。 安庆港：五里庙集装箱作业区改扩建工程、安庆港石门湖作业区一期工程、安庆港宿松港区王家洲公用码头工程、长风作业区二期工程、长风作业区三期工程、安庆石化码头迁建工程。 马鞍山港：马鞍山港郑蒲港区二期工程。 合肥港：中派港区码头工程、合肥港巢城港区二期工程、安徽中港港口公司综合物流码头工程。 蚌埠港：长淮卫综合港区一期工程、马城作业区中宏码头工程、沫河口力源码头二期工程。 阜阳港：南照综合码头工程。 淮南港：淮南港皖江物流综合码头工程。 滁州港：滁州（汊河）港及后方物流园项目、天长港区天然港二期码头工程及物流园区项目、全椒新港码头工程。 亳州港：亳州港综合码头一期工程。 六安港：周集作业区码头工程、六安港临淮岗作业区远通码头工程。 宣城港：水阳江宣州港综合码头工程、宣城汇金物流码头工程。 淮北港：淮北港韩村港区综合码头一期工程。 |
一是加快安全监管及应急救助基地建设。按照“省市共建、以市为主”的建设模式，加快推进全省重要航道、湖区75个一体化巡航救助站点（综合基地、基地、站）的建设，依托救助站点逐步建设防污染应急反应设备库，配备专用防污船、围油栏、收油机等污染物处理设施设备，初步建成全省水上安全监管和应急救助系统，全面提升装备配置水平。二是着力提升信息化发展水平。继续推进全省水路交通视频监控系统、港口岸线管理信息化系统、危化品监督管理系统及港口安保监管系统工程，合裕线水上支持保障系统工程、沙颍河、芜申运河水上交通管理和应急服务系统等工程建设；启动淮河、沙颍河、江淮运河水上交通管理和应急服务系统及合裕线、沙颍河船闸RFID不停船收费系统和全省AIS岸台完善工程、省级海事数据中心等工程建设。
第四章 保障措施
一、强化项目谋划储备
结合国家和省经济社会发展战略，着眼长远、立足全局，重点研究谋划一批关键性、区域性、综合性重大水运基础设施项目。按照“建设一批、启动一批、储备一批”的原则，建立省级重大水运基础设施项目库，并根据需要从各地项目中及时优选、补充、滚动调整。加强重大项目组织协调，加快推进项目库中重大项目实施，原则上申请中央预算内投资、安排省财政资金，从项目库中选择。
二、积极拓宽筹资渠道
积极争取中央项目和资金支持。我省地处中部地区，地方政府财力比较薄弱，水运基础设施建设历史欠账较多，应积极争取国家有关部门支持，加大中央政府资金支持力度。
拓宽省级财政水运建设资金渠道。发挥省水运建设专项资金作用，统筹预算内建设资金、成品油价格和税费改革中央转移支付资金、中央代发地方政府债券资金等，加大对水运建设支持力度。
细化落实“省市共建”政策。借鉴其他省市经验，结合我省实际，深化、细化相关措施，明确省、市、县各级政府在航道建设中的职责，减少实际操作过程中的困难，进一步发挥各级政府对干线航道建设的积极性。
大力发展混合所有制经济。积极发挥市场配置资源的基础性作用，吸引外资、民营资本等社会资本投资航道、港口、物流园区等开发建设，努力构建水运投资多元化格局。引导社会资金以PPP模式投资基础建设，物流信息平台及电子商务发展，形成多元化、多层次、多形式的投融资方式。
鼓励干线航道与沿线船闸、港口、物流园区、综合服务区等统一开发。内河航道属公益性基础设施，建设项目缺乏资金回收渠道，但沿线船闸、港口、物流园区和综合服务区等具有一定的回收现金流，实施统一开发，有利于促进航道、港口、物流园区的可持续发展。
增强投融资平台公司融资能力。进一步发挥安徽省港航建设投资集团公司在水运建设中的作用，研究采取注入优质资产、实施航道、港口后方土地综合开发等方式，进一步增强融资能力。积极争取政策性金融机构加大对水运交通基础设施建设的支持力度，鼓励保险和融资性担保机构提供信用支持，支持符合条件的企业通过发行债券筹措内河航道等建设资金。
三、加强衔接与协调
加强与中央有关部委的衔接与协调。在水运建设资金投入、长江深水航道建设、淮河航道整治、引江济淮等重大基础工程方面加强与国家发展改革委、交通运输部、水利部、国家铁路总公司等部委、机构的衔接与协调。
加强相关部门的沟通协调。继续深化交通、水利合作，全面加强规划、项目、运行调度等衔接协调，在遵循“防洪安全第一位”基本原则基础上，共同促进水资源综合利用。在通航河流上建设闸坝时，必须按航道发展规划技术等级，同步兴建通航建筑物，通航船闸的技术等级应不低于航道技术等级，在鱼、虾、蟹洄游通道建闸、筑坝，对渔业资源有严重影响的，建设单位应当建造过鱼设施或者采取其他补救措施。有关部门综合治理河道或兴建临河、跨河建筑物，应与航道规划做好衔接，严格按照标准建设，避免出现新的碍航建筑物。现有碍航闸坝，根据航道规划、结合河道整治工程，逐步予以解决。协商完善主要航道水利枢纽、船闸运行调度机制，枢纽蓄水位应尽可能考虑航运要求，船闸运行应逐步实现上下游联合调度。同时各级交通运输部门应与发展改革、国土资源、环保、住房城乡建设、商务等部门加强沟通协调，为内河水运建设发展创造良好环境。
加强省际协调。重点是在航道规划标准、建设时机等方面，协调好与江苏、河南等邻省关系，使跨省航道早日贯通、尽早发挥效益。同时，与相关省市一道，共同争取国家有关部门支持，探索建立京杭运河—淮河水运发展协调和合作机制。
附件：1．2017—2021年水运规划建设项目表
2．安徽省航道建设项目示意图
3．安徽省港口建设项目示意图
附件1
2017—2021年水运规划建设项目表
单位：亿元
|
序号 |
项目名称 |
建设内容 |
总投资 |
建设年限 |
责任单位 |
|
|
合计 |
|
710.87 |
|
|
|
|
其中：航道及船闸投资 |
|
512.56 |
|
|
|
（一） |
在建项目 |
|
364.66 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
340.36 |
|
|
|
1 |
引江济淮工程（航运部分） |
按二级标准建设航道157.4公里，按三级标准建设航道236公里，按2000吨级标准建设东淝河、蜀山、派河船闸，按1000吨级标准建设庐江、枞阳船闸、兆河船闸，改建新建桥梁73座（含4座铁路桥）。 |
293.2 |
2016-2021 |
省引江济淮公司 |
|
2 |
淮河航道三河尖至蚌埠闸段整治工程 |
按三级标准整治三河尖至临淮岗段62公里，按二级标准整治临淮岗至蚌埠闸段158.5公里。 |
12.4 |
2016-2020 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
3 |
水阳江航道整治工程 |
按四级标准整治航道43.9公里。 |
5.3 |
2014-2019 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
4 |
沙颍河颍上复线船闸 |
按1000吨级船闸标准建设。 |
3.4 |
2014-2017 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
5 |
沙颍河耿楼复线船闸 |
按1000吨级船闸标准建设。 |
5.1 |
2016-2019 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
6 |
汾泉河安徽段航道整治工程 |
按四级标准整治航道75公里。 |
2.3 |
2016-2018 |
阜阳市政府 |
|
7 |
浍河南坪船闸 |
按1000吨级船闸标准建设。 |
2.8 |
2015-2018 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
8 |
浍河五河复线船闸 |
按1000吨级船闸标准建设。 |
3.1 |
2015-2018 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
9 |
汊河集船闸重建 |
将原100吨级报废船闸拆除，重建500吨级船闸。 |
4.3 |
2016-2019 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
10 |
沱浍河航道临涣至南坪段整治工程 |
按四级标准整治航道34.6公里，改造桥梁碍航桥梁。 |
6.4 |
2016-2019 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
11 |
石门湖航道整治工程 |
按照限制性Ⅲ级航道整治，整治里程13.72KM、新建狮子口大桥、改建皖河口大桥等。 |
2.06 |
2015-2017 |
安庆市政府 |
|
12 |
水阳江宣州港综合码头工程 |
建设4个1000吨级通用泊位。 |
1.9 |
2014-2017 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
13 |
蚌埠港马城作业区中宏码头工程 |
建设4个1000吨级码头泊位。 |
2.5 |
2016-2019 |
蚌埠市政府 |
|
14 |
蚌埠沫河口力源码头二期工程 |
建设11个1000吨级泊位其中1个液体化工泊位，2个件杂货泊位、2个散货泊位和6个多用途泊位。 |
5.7 |
2015-2020 |
蚌埠市政府 |
|
15 |
安徽东至广信农化有限公司码头工程 |
建设3个1000吨级（兼顾3000吨级）泊位；其中1个液体化学品泊位和2个散杂货泊位。 |
1.0 |
2016-2018 |
池州市政府 |
|
16 |
铜陵港永丰港区新兴际华码头工程 |
建设2个10000吨级件杂泊位。 |
5.1 |
2015-2017 |
铜陵市政府 |
|
17 |
安徽汇成港口物流有限公司码头改扩建工程 |
建设2个10000吨级泊位。 |
1.6 |
2016-2018 |
铜陵市政府 |
|
18 |
滁州（汊河）港及后方物流园工程 |
建设1000吨级泊位4个，设计年吞吐量为178万吨，物流园建设2万平米。 |
3.2 |
2015-2017 |
滁州市政府 |
|
19 |
滁州港天长港区天然港二期码头工程及物流园区项目 |
建设2个多用途泊位；物流园区包括仓储、配送、综合服务中心等物流基本设施。 |
3.0 |
2015-2020 |
滁州市政府 |
|
20 |
宣城汇金物流码头工程 |
新建3个1000吨级泊位。 |
0.3 |
2015-2017 |
宣城市政府 |
|
（二） |
2017年新开工项目 |
|
81.62 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
35.5 |
|
|
|
1 |
淮河航道蚌埠闸至红山头段整治工程 |
按二级标准整治航道146.1公里。 |
7.4 |
2017-2020 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
2 |
涡河航道大寺闸至入淮口段整治工程 |
按四级标准整治航道180公里。 |
13.9 |
2017-2022 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
3 |
合裕线裕溪一线船闸扩容改造工程 |
新建2000吨级船闸。 |
5.1 |
2017-2020 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
4 |
顺安河航道综合整治工程 |
按三级标准整治航道11.6公里。 |
3.3 |
2017-2019 |
铜陵市政府 |
|
5 |
沙颍河阜阳复线船闸工程 |
新建1000吨级船闸。 |
4 |
2017-2020 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
6 |
青通河航道整治工程 |
按四级标准整治航道16.65公里。 |
1.8 |
2017-2019 |
池州市政府 |
|
7 |
铜陵东苑码头改扩建工程 |
建设2个5000吨级兼顾10000吨级泊位。 |
1.2 |
2017-2018 |
铜陵市政府 |
|
8 |
安徽中港港口公司综合物流码头工程 |
建设10个1000吨级泊位，吞吐能力800万吨级。 |
14.3 |
2017-2020 |
合肥市政府 |
|
9 |
合肥港店埠河冷板项目配套码头工程 |
建设3个1000吨级泊位。 |
1.7 |
2017-2018 |
合肥市政府 |
|
10 |
淮南港皖江物流综合码头工程 |
新建4个2000吨泊位，其中一期建设2个散货泊位，二期建设1个散货泊位、1个多用途泊位；配套建设铁路专用线、堆场、仓库、生产及辅助生产设备等。 |
3.8 |
2017-2018 |
淮南市政府 |
|
11 |
安庆石化码头迁建工程 |
建设5000t级成品油泊位3个（其中4、5号泊位兼顾原油），5000t级化学品泊位1个，5000m3液态烃（兼顾拔头及液氨泊位1个），利旧改造港作泊位1个。设计吞吐能力382万吨/年。 |
23.8 |
2017-2020 |
安庆市政府 |
|
12 |
五里庙集装箱作业区改扩建工程 |
拆除15#码头件杂货堆场和仓库，新建集装箱重箱堆场及配套设施；拆除19#、20#散货堆场，改造为空箱堆场；拆除17#件杂货仓库，新建集装箱重箱堆场、新增门机、装卸桥、堆高机等，设计吞吐能力20万TEU。 |
1.02 |
2017-2018 |
安庆市政府 |
|
13 |
周集作业区码头工程 |
建设3个500兼顾1000吨级泊位。 |
0.3 |
2017-2018 |
六安市政府 |
|
（三） |
2018年新开工项目 |
|
167.79 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
79.8 |
|
|
|
1 |
沱浍河航道南坪至入淮口段整治工程 |
按四级标准整治航道130公里。 |
18 |
2018-2022 |
宿州市政府、蚌埠市政府 |
|
2 |
合裕线巢湖一线船闸扩容改造工程 |
新建2000吨级船闸。 |
4.2 |
2018-2020 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
3 |
涡河涡阳船闸枢纽工程 |
新建1000吨级船闸。 |
5.8 |
2018-2020 |
亳州市政府 |
|
4 |
涡河蒙城船闸枢纽工程 |
新建1000吨级船闸。 |
4.8 |
2018-2020 |
亳州市政府 |
|
5 |
新汴河航道整治工程 |
按四级航道标准整治七岭子至江苏省泗洪县团结闸111公里航道，按500吨级标准新建团结、灵璧、宿县船闸，改造碍航桥梁，配套建设锚地服务区等。 |
40 |
2018-2023 |
宿州市政府 |
|
6 |
淮河临淮岗复线船闸工程 |
新建2000吨级船闸。 |
3.5 |
2018-2020 |
六安市政府 |
|
7 |
漳河航道整治工程 |
按四级级及以上标准整治漳河航道南陵城关至漳河入江口52公里。 |
3.5 |
2018-2020 |
芜湖市政府 |
|
8 |
合肥港巢城港区二期工程 |
2个2000吨级多用途泊位。 |
2.5 |
2018-2019 |
安徽省港航建设投资集团公司 |
|
9 |
合肥港中派港区一期工程 |
新建8个2000吨级泊位。 |
12 |
2018-2020 |
合肥市政府 |
|
10 |
芜湖港朱家桥国际集装箱码头二期工程 |
建设3个万吨级（兼顾2万吨）集装箱专用泊位及配套设备设施，年设计通过能力30万TEU。 |
8.5 |
2018-2020 |
芜湖市政府 |
|
11 |
芜湖奇瑞汽车滚装码头二期工程 |
建设万吨级商品汽车滚装码头泊位2个及配套设施,年设通过能力30万辆。 |
5.5 |
2018-2020 |
芜湖市政府 |
|
12 |
安徽池州前江港口物流园项目码头一期工程 |
建设2个5000吨级（兼顾10000吨级）泊位。 |
2.28 |
2018-2019 |
池州市政府 |
|
13 |
中电建安徽池州长九公司矿石码头一期工程 |
建设7个5000吨级（兼顾10000吨级）泊位。 |
11.2 |
2018-2020 |
池州市政府 |
|
14 |
池州港梅龙港区江南正荣综合码头一期工程 |
建设5000—10000吨级泊位3个，其中散货泊位2个、件杂泊位1个。 |
6.5 |
2018-2020 |
池州市政府 |
|
15 |
安庆港石门湖作业区一期工程 |
新建1000吨级散货出口泊位3个，进口泊位1个。 |
1 |
2018-2019 |
安庆市政府 |
|
16 |
安庆港宿松港区王家洲公用码头工程 |
建设2个5000吨级泊位。 |
3 |
2018-2019 |
安庆市政府 |
|
17 |
淮北港韩村港区综合码头一期工程 |
新建6个1000吨级多用途泊位。 |
2.5 |
2018-2020 |
淮北市政府 |
|
18 |
铜陵横港港区横港物流园公用码头工程 |
建设2个10000吨级通用泊位。 |
3.01 |
2018-2019 |
铜陵市政府 |
|
19 |
阜阳港南照综合码头工程 |
新建20个1000吨级兼顾2000吨泊位，其中散货进口泊位8个，散货出口泊位3个，件杂货进出口泊位3个，集装箱泊位3个，公共泊位3个及相应的配套设施。 |
27 |
2018-2025 |
阜阳市政府 |
|
20 |
全椒新港码头工程 |
建设10个500兼顾1000吨级通用泊位及后方物流园工程。 |
3 |
2018-2019 |
滁州市政府 |
|
（四） |
2019年新开工项目 |
|
51 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
28.6 |
|
|
|
1 |
沱浍河航道李口集至临涣段整治工程 |
按四级标准整治航道30公里。 |
12.6 |
2019-2022 |
淮北市政府 |
|
2 |
浍河临涣船闸工程 |
新建1000吨级船闸。 |
5 |
2019-2020 |
淮北市政府 |
|
3 |
秋浦河航道整治工程 |
按四级及以上标准整治航道35.2公里，拆除桥梁1座。 |
5 |
2019-2021 |
池州市政府 |
|
4 |
窑河－高塘湖航道复航工程 |
按三级标准整治航道28公里，新建1000吨级窑河船闸。 |
6 |
2019-2020 |
滁州市政府 |
|
5 |
铜陵港永丰港区公用码头工程 |
建设6个10000吨级通用泊位。 |
8 |
2019-2021 |
铜陵市政府 |
|
6 |
蚌埠港长淮卫综合港区一期工程 |
新建2000吨级4个件杂货泊位、2个集装箱泊位。 |
5 |
2019-2022 |
蚌埠市政府 |
|
7 |
铜陵港江北港区一期工程 |
建设3个5000吨级兼顾10000吨级泊位。 |
5 |
2019-2021 |
铜陵市政府 |
|
8 |
六安港临淮岗作业区远通码头工程 |
新建4个1000吨级兼顾2000吨级泊位。 |
0.6 |
2019-2021 |
六安市政府 |
|
9 |
长风作业区二期工程 |
新建5000吨级通用泊位2个及相关配套设施。 |
3.8 |
2019-2021 |
安庆市政府 |
|
（五） |
2020年新开工项目 |
|
30.2 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
15.7 |
|
|
|
1 |
芜申运河荆山船闸工程 |
按2000吨级标准建设。 |
7.7 |
2020-2023 |
芜湖市政府 |
|
2 |
青山河航道整治工程 |
按三级标准改造青山河航道三里埂至三叉河35公里航道。 |
5 |
2020-2023 |
马鞍山市政府 |
|
3 |
驷马山干渠航道工程建设项目 |
按四级标准改造驷马山干渠金银浆至驻马河口27.3公里航道。 |
3 |
2020-2022 |
马鞍山市政府 |
|
4 |
马鞍山港郑蒲港区二期工程 |
建设4个10000吨级集装箱泊位和4个10000吨级件杂货泊位。 |
12 |
2020-2022 |
马鞍山市政府 |
|
5 |
亳州港综合码头一期工程 |
新建4个1000吨级多用途泊位。 |
2.5 |
2020-2021 |
亳州市政府 |
|
（六） |
2021年新开工项目 |
|
15.6 |
|
|
|
|
其中：航道（含船闸）投资 |
|
15.6 |
|
|
|
1 |
姑溪河航道（石臼湖支线）连接南京秦淮河航道项目 |
按照三级标准改造姑溪河石臼湖支线航道7公里，连接南京秦淮河航道。 |
1.6 |
2021-2023 |
马鞍山市政府 |
|
2 |
沱河-新汴河（含萧濉新河）航道整治工程 |
按四级标准整治沱河航道（淮北市境内44.48公里）、萧濉新河航道（闸河口-青龙山23.24公里）。 |
11 |
2021-2023 |
淮北市政府、宿州市政府 |
|
3 |
长风作业区三期工程 |
新建5000吨级（船舶总吨）汽车滚装码头1座机相应配套设施，滚装泊位设计年通过能力10万辆/年。 |
3 |
2021-2023 |
安庆市政府 |
附件2
安徽省航道建设项目示意图
附件3
安徽省港口建设项目示意图
皖公网安备34130202000320号
