关于印发2019年宿州市水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作要点的通知

宿水监督函〔2019〕92号

各县、区水利局，局直各单位：

根据“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，按照水利厅2019年水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作计划安排，结合本市实际，我局制定了2019年宿州市水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作要点，现印发你们，请结合实际认真贯彻落实。

宿州市水利局

2019年6月18日

2019年宿州市水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作要点

根据“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，按照水利厅2019年水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作计划安排，结合我市实际，制定2019年宿州市水利建设工程质量安全监督和水利稽察工作要点如下。

一、总体思路

按照“水利工程补短板，水利行业强监管”水利改革发展总基调，结合水利工程建设实际，转变观念，主动作为，建设和完善监督管理体系，强化措施，严格履行水利建设工程质量安全监督和水利稽察职责，严格“查、认、改、罚”，突出“严、实、细、硬”，形成高压严管的“强监管”态势，充分发挥水利建设工程质量安全监督和水利稽察效能，有效管控水利工程建设风险，为新时代宿州水利改革发展保驾护航，大力推进水利建设高质量发展。

二、质量安全监督工作

（一）加强制度建设

按照水利部水利建设工程质量监督相关规定，进一步落实水利建设工程质量监督工作定位、主要职责和监督内容，执行有关安全生产规定，推进全市水利工程质量安全监督管理工作规范开展。

（二）强化工程监督

根据水利工程建设进展情况，制定水利建设工程质量安全监督工作计划，进一步明确目标、分解任务、细化措施、落实责任。完善监督工作台账，加强水利工程建设项目质量安全监督，保障工程建设质量和生产安全。

（三）推进履职尽责

督促指导县区水行政主管部门认真履行质量安全监督职责，加强对工程建设质量安全体系、实体质量和安全生产的监督检查。督促项目法人严格执行有关要求，认真落实参建各方质量和安全生产主体责任，规范工程建设质量和安全行为。

（四）加强重点监督

加强重点水利工程项目质量与安全监督。采取抽检检查和巡查监督相结合方式，分阶段、定期或不定期巡检和突击“飞检”，完善监督工作台账，实现监督检测率100%。加强对局直管项目的日常监督检查，提升质量安全监督工作质量。

三、配合水利厅开展专项稽察工作

配合水利厅开展3批次稽察工作，具体内容为：

1、8月下旬至9月中旬的病险水闸除险加固、中小河流治理项目专项稽察。

2、10月份的农村饮水安全项目专项稽察。

3、11月份的新开工重大水利工程、面上中小型水利项目稽察帮扶。

四、强化整改落实

（一）强化督促整改

按照“谁主管，谁负责问题整改督促”的要求，加强对项目存在问题整改情况的督促落实，督促县区水行政主管部门履行管理职责，督促项目法人和有关参建单位对照存在问题逐条落实整改到位。

（二）加强跟踪落实

对发现问题较多、问题较突出和严重的县区及项目，约谈有关水行政主管部门负责人和项目法人，明确整改时限要求，确保问题及时整改到位。建立问题整改反馈情况台账，适时组织“回头看”复查，督促问题整改。

（三）运用清单问责

以问题清单和水利部处罚办法为依据，实行清单式管理，以追责问责为主要抓手，严肃责任追究。以点带面，举一反三，督促有关县区、单位认真履行管理职责，促进同类问题的全面解决，降低同类问题再次发生的几率。

（四）做好成果运用

对监督工作中发现的问题进行汇总，分门别类建立问题台账，研究分析有关突出问题和共性问题，深刻剖析问题产生原因，归纳发现普遍性、规律性问题，提出解决意见，推进建立长效机制，提升质量安全监督工作效能。

五、加强能力建设

（一）优化方式方法

根据省、市委关于统筹规范督查检查考核等有关工作精神，统筹开展综合性监督检查，明确监督检查方式、方法、程序等，提高科学化、规范化水平。

（二）加强队伍建设

组织召开会议，举办业务培训，加强工作交流，提高水利建设工程质量安全监督人员的政治素质、业务素质。强化“严、实、细、硬”的工作作风，提升队伍工作能力。

（三）落实经费保障

积极协调财政部门，将质量安全监督工作经费全额纳入部门预算，配备必要的检测设备和办公设备，保证质量安全管理工作的顺利、高效实施。

  （四）严明廉洁纪律

加强监督人员党风廉政建设。贯彻落实全面从严治党工作部署要求，层层压实责任，严格执行中央八项规定及实施细则精神，筑牢廉政思想防线，强化遵规守纪意识，推进党风廉政建设规范化常态化长效化，确保水利工程质量安全工作公正廉洁。