关于印发《2022年全市水利普法依法治理工作要点》的通知

宿水政监函〔2022〕36号

各县区水利局，局属各科室、单位：

现将《2022年全市水利普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

 

2022年4月6日          

   

2022年全市水利普法依法治理工作要点

 2022年是党的二十大召开之年，也是深入实施“八五”普法的关键一年。全市水利普法依法治理工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照市委、市政府和省水利厅的部署，以深入推进“八五”普法规划为主线，以严格落实“谁执法谁普法”责任制为抓手，以提高普法工作质量和实效为重点，扎实做好水利普法依法治理工作，为推进新阶段全市水利高质量发展营造良好的法治环境，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

一、深入学习宣传贯彻习近平法治思想。切实把学习宣传贯彻习近平法治思想作为全市水利普法依法治理工作的头等大事和首要任务，结合深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神以及省第十一次党代会、市第六次党代会精神，将习近平法治思想纳入全市水利系统各级党组织理论学习的必修课，列入干部培训、党员学习、水利宣传工作的重要内容，加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作，推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。

二、突出开展宪法宣传。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育。加强国旗法、国歌法等宪法相关法的学习宣传，大力弘扬宪法精神，维护宪法尊严，增强水利干部职工宪法意识，培育提升宪法观念。聚焦纪念现行宪法公布施行四十周年，组织开展2022年“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动。

三、持续学习宣传党内法规。加大以党章、准则、条例为重点的党内法规学习宣传教育力度，注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。组织开展党内法规集中宣传活动，引导全市水利系统广大党员做党章党规党纪的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。把学习掌握党内法规作为合格党员的基本要求，列入党组织“三会一课”内容。

四、大力开展民法典宣传。围绕“美好生活·民法典相伴”主题，组织开展民法典宣传月活动，让民法典走到水利干部职工身边、走进水利干部职工心里。重点宣传阐释民法典涉及水利工作有关条文，引导全市水利干部职工在实际工作中更好维护人民群众合法权益。

五、认真开展《地下水管理条例》宣传。《地下水管理条例》是我国第一部地下水管理的专门行政法规。将宣传地下水管理条例作为年度水利普法依法治理工作的重要内容，多形式多层次加大地下水管理条例宣贯力度。面向社会广泛宣传，增强全社会地下水管理和保护的法治意识，切实保护好、利用好宝贵的地下水资源。

六、扎实开展反有组织犯罪法宣传。《中华人民共和国反有组织犯罪法》将于2022年5月1日起正式实施。反有组织犯罪法的出台，是常态化开展扫黑除恶斗争的必然要求。将学习、宣传、贯彻、实施反有组织犯罪法，作为当前和今后一个时期全市水利普法依法治理工作的重要任务抓实抓好，推动全市水利行业扫黑除恶斗争深入开展。

七、加大行政处罚法学习宣传力度。将新修订的《中华人民共和国行政处罚法》纳入年度水利普法责任清单，开展有针对性的系统化、专业化培训，充分利用网站、新媒体等平台开展宣传，2022年6月底前完成对现有水行政执法人员的教育培训，促进严格规范公正文明执法,维护公民、法人和其他组织的合法权益，进一步提升水行政执法效能。

八、精心组织开展水利法治集中宣传。围绕2022年“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”活动主题及水法律法规颁布纪念日等重要时间节点,精心策划,认真组织开展全方位、立体化集中宣传活动，广泛传播水法治理念，以高质量普法服务水利高质量发展。

九、推进普法工作与法治实践相结合。坚持将水利普法融入水行政执法、依法行政等水利法治实践的事前、事中、事后全过程，健全落实国家工作人员学法用法制度，落实党委（党组）理论学习中心组学习定期学法和党委（党组）书记上法治课制度。组织开展以案释法、旁听庭审等活动，在水利法治实践中拓宽水利普法教育覆盖面，提升依法治水管理能力。

十、着力加强水法治文化建设。加强单位法治文化形象塑造，在水利工程、示范河湖等建设管理中，因地制宜推进水法治文化长廊或水法治“微景观”等水法治文化阵地建设。

十一、严格落实普法责任制。落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定发布年度水利普法责任清单，推行“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”。将普法依法治理工作分别纳入市政府对各县区政府目标管理绩效考核水利指标和市水利局对局属单位综合考核指标，推动普法责任落实。

十二、加强普法依法治理基础工作。强化组织领导，统筹推进水利普法依法治理工作。加强水利普法依法治理队伍建设，提高履职尽责能力。创新普法工作方式方法，推动普法依法治理工作守正创新、提质增效、全面发展。充分发挥市水利系统门户网站、政务微信、微博等平台作用，形成多级互动传播，推进水利普法平台矩阵建设。积极发挥水利志愿者队伍作用，开展普法志愿服务。