关于印发《国家节水行动宿州市实施计划2021年度工作任务》的通知

宿水节函〔2021〕66号

市有关单位：

为细化实化年度工作任务，进一步推动国家节水行动落地见效，市水利局、市发展改革委组织制定了《国家节水行动宿州市实施计划2021年度工作任务》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

 

宿州市水利局     宿州市发展和改革委员会

2021年6月18日                  

 

国家节水行动宿州市实施计划2021年度工作任务

 

2021年实施国家节水行动总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚定不移贯彻新发展理念，全面落实节水优先方针，推动节水制度、政策、技术、管理创新，动员全社会参与节水建设，推进用水方式由粗放低效向节约集约转变，为“十四五”节水工作起好步、开好局。

一、总量强度双控

1．强化用水总量指标刚性约束。明确全市“十四五”用水总量控制指标，并将用水总量控制指标分解到县（区）。制定下达区域年度用水计划，严格用水总量控制。（责任单位：市水利局、市发展改革委）

2．严格用水全过程管理。深入落实和完善节水评价机制，加强对重点用水户监管，及时调整国家、省、市三级重点监控用水单位名录。推进县域节水型社会达标建设，完成灵璧县、泗县达标建设任务。（责任单位：市水利局）

二、农业节水增效

3．大力推进节水灌溉。结合高标准农田建设，加大田间节水设施建设力度，完成高效节水灌溉建设面积4.55万亩。推广节水灌溉方式，加快水肥一体化技术应用。（责任单位：市农业农村局）

4．推广畜牧渔业节水。实施规模养殖场节水改造和建设，推行先进适用的节水型畜禽养殖方式，实现源头减量。发展节水渔业，通过渔艺、农艺融合，稳步规范推进稻渔综合种养，提升稻田使用效率和经济效益。2021年新增稻渔综合种养面积6000亩。（责任单位：市农业农村局）  

5．加快推进农村生活节水。多渠道筹集资金，推进年度农村供水保障工程建设，加快村镇生活供水设施及配套管网建设与改造，实施年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费项目，努力降低农村供水管网漏损。（责任单位：市水利局、市发展改革委、市财政局、市住建局、市卫生健康委）

三、工业节水减排

6．大力推进工业节水改造。积极支持企业开展节水改造及再生水回用改造，发挥市财政资金引导扶持作用，遴选一批工业节水重点项目列入《安徽省2021年工业项目投资导向计划》。大力推广先进节水工艺和技术装备，按照国家部署，征集上报国家工业节水工艺、技术和装备。（责任单位：市经济和信息化局、市水利局）加快安徽华电宿州发电有限公司废水零排放改造，推行中水利用。（责任单位：市发展改革委）

7．推动高耗水行业节水增效。持续推进火力发电、纺织、造纸、石化和化工、食品和发酵等高耗水行业节水型企业建设，建成一批省级节水型企业。（责任单位：市经济和信息化局、市水利局、市生态环境局）

8．积极推行水循环梯级利用。积极引导工业企业开展以节水为重点内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，鼓励高耗水企业加强废污水深度处理和达标再利用；根据国家部署，积极推荐企业参加创建全国节水标杆企业。（责任单位：市经济和信息化局）指导我市国家经济技术开发区开展以节水为内容的绿色高质量转型升级和循环化改造，减少水资源消耗和污水排放量，全面提升水资源利用效率，通过节约用水改善生态环境，促进开发区高质量发展。（责任单位：市商务局）

四、城镇节水降损

9．大幅降低供水管网漏损。持续开展城市老旧、破损供水管网的更新改造工作，推动分区计量管理，稳步降低城市公共供水管网漏损率。（责任单位：市城管局、市住建局）

10．深入开展公共领域节水。继续推进各级机关、事业单位、小区等公共机构节水型单位创建，进一步扩大覆盖面。（责任单位：市城管局、市住建局、市水利局、市机关事务管理中心）普及推广节水型器具和技术，将节水型器具普及纳入节约型机关创建评价细则，指导有条件的公共机构开展节水监控平台建设。（责任单位：市机关事务管理中心）推进节水型高校建设，2021年完成皖北卫生职业技术学院省级节水型高校建设。（责任单位：市水利局、市教育体育局、市机关事务管理中心）

五、重点地区节水开源

11．在超采地区削减地下水开采量。进一步加强地下水超采区综合治理，制定实施地下水年度封井计划，推进地下水置换和压采工作。加强地下水超采区水位监测，完善水位通报制度。（责任单位：市水利局、市自然资源局）

12．加强非常规水利用。进一步扩大中水利用范围，积极推进中水回用项目建设工作，加强再生水等非常规水利用。（责任单位：市城管局、市发展改革委、市水利局）

六、科技创新引领

13．加快关键技术装备研发与应用。围绕农业节水增收、工业节水减排等工作任务，鼓励相关企业、高校和科研院所加强产学研合作，开展节水等相关领域技术研究与示范应用。（责任单位：市科技局）

七、政策制度推动

14．完善财税政策。积极发挥财政职能作用，统筹相关资金支持实施节水行动的重点任务和相关工作。根据国家统一部署，做好水资源税改革相关工作。（责任单位：市财政局、市税务局、市水利局）

15．加强用水计量统计。大力推进水消费报表台账规范坏建设；针对不同用水规模的企业，积极推广电子台账使用范围，要求企业制定专人负责建立统计台账，详细记录企业取水用水情况，准确掌握企业水消费数据。（责任单位：市统计局）加强重点用能单位能源资源计量审查，将水资源计量及其计量器具等作为重点审查内容，确保用水精准计量。（责任单位：市市场监管局）

八、市场机制创新

16．推广水效标识产品。开展水效标识监督检查，对智能坐便器等水效标识产品开展标识标注符合性检查、能效水效符合性计量专项监督抽查。（责任单位：市市场监管局）

17．推动合同节水管理。推进节水型高校建设，因地制宜将合同节水管理纳入其中，分年度推进实施，打造一批合同节水典型示范项目。（责任单位：市教育体育局、市机关事务管理中心、市水利局）

18．实施水效领跑和节水认证。遴选推荐首批公共机构水效领跑者，广泛宣传节水型单位和水效领跑者节水工作经验，充分发挥标杆示范作用。（责任单位：市机关事务管理中心、市发展改革委、市水利局）加强节水产品认证宣传，推动和支持相关企业获得节水产品认证。（责任单位：市市场监管局、市水利局）

九、营造节水氛围

19．加强节水宣传教育。积极参加“节水中国 你我同行”主题宣传、第二届全国节水知识大赛等活动。加强中小学节水教育基地建设，培养学生从小树立节水意识、养成节水习惯，“小手拉大手”带动全社会节水。结合“世界水日”“中国水周”“安徽省水法宣传月”“全国科普日”等重要节点，采取多种方式大力开展节水宣传教育，努力营造节约用水社会氛围，推动形成节水的民意基础和公众自觉。（责任单位：各单位按职责分工落实）